Dette spørsmålet er blitt aktuelt nå gjennom en ny høring fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Departementet foreslår regler som skal ligge klare og kan tas i bruk raskt dersom alvorlige eller ekstraordinære situasjoner oppstår.
Etter de store ankomstene av flyktninger fra Ukraina ble det etablert midlertidige regler, det er disse reglene det bygges på nå med permanente beredskapshjemler.
Når en krise oppstår, kan behovet for lokaler endre seg raskt. Bygg som i dag brukes til kontorer, undervisning eller andre formål, kan på kort tid måtte tas i bruk til innkvartering, tjenester eller andre funksjoner.
Men vet kommuner, offentlige virksomheter og større private byggeiere egentlig hvilke bygg som egner seg til alternativ bruk før behovet oppstår?
Erfaringene fra de siste årene viste at mange nye innbyggere på kort tid skapte behov for mottak, boliger og økt kapasitet i blant annet skoler og barnehager. Det oppsto dermed behov for raskt å kunne ta eksisterende bygninger i bruk til andre formål enn de opprinnelig var planlagt og godkjent for.
Hvor godt forberedt er vi?
For Norges Bygg- og Eiendomsforening reiser høringen noen spørsmål som går utover den konkrete situasjonen den skal regulere.
Beredskap handler ikke bare om hvilke regler vi kan fravike når krisen allerede har oppstått. Det handler også om hvor godt forberedt vi er på forhånd.
Offentlige og større private byggeiere forvalter store eiendomsporteføljer.
En viktig del av beredskapen kan derfor være å ha oversikt over hvilke bygg som raskt kan tas i alternativ bruk.
Hvilke bygg kan egne seg til midlertidig innkvartering?
Hvilke kan raskt gi ekstra kapasitet til undervisning, helse- og omsorgstjenester eller andre viktige samfunnsfunksjoner?
Hva må være avklart på forhånd når det gjelder blant annet brannsikkerhet, rømningsveier, sanitærforhold, teknisk kapasitet og tilgjengelighet?
En slik kartlegging kan gjøre det mulig å handle raskere når behovet oppstår og samtidig redusere risikoen for at viktige spørsmål om sikkerhet, ansvar og egnethet må løses midt i en krisesituasjon.
For oss vil det blant annet være naturlig å se nærmere på hvordan regelverket kan legge til rette for rask bruksendring av eksisterende bygg, hvilke minimumskrav til sikkerhet som bør gjelde, behovet for nasjonale og forutsigbare prosedyrer og hvordan saksbehandlingen kan fungere raskt.
Bør kartlegging av hvilke bygg som kan tas i alternativ bruk være en mer systematisk del av beredskapsarbeidet til offentlige og større private byggeiere?
Det er et spørsmål vi mener fortjener oppmerksomhet før neste krise oppstår.
NBEF vil se nærmere på forslagene og tar imot innspill til høringssvar.
Frist for høringen er 14. desember 2026.